2-4. توسعه همكارى بين‌المللى با محوريت سازمان ملل

مبارزه با تروريسم در صورتى موفق خواهد شد كه با محوريت سازمان ملل انجام گيرد. پرچم مبارزه با تروريسم نبايد در دست كسانى باشد كه خود از متهمان اصلى در عرصه تروريسم بين‌المللى هستند. سازمان ملل براى مبارزه با تروريسم وظايف مهمى به عهده دارد كه بايد انجام دهد: نخست، بايد به دولت‌ها در زمينه اجراى موثر اسناد حقوقى موجود يارى رساند. دوم، بايد همچنان به عنوان عرصه پايه‌ريزى و رويكرد مشترك براى سياست‌گذارى جهت جلوگيرى، مهار و مبارزه با تروريسم بين المللى مورد استفاده قرار گيرد. سوم، بايد مجموعه كنوانسيون‌هاى چند جانبه را براى پرداختن به مسائل كليدى مقابله تروريسم كه هنوز تحت پوشش آن اسناد قرار نگرفته است گسترش دهد. چهارم، بايد دولت‌ها را تشويق كند كه چارچوب حقوقى جامعى براى اقدام برضد تروريسم بين‌المللى پى ريزند.

3-4. رفع موانع و مشكلات در راه همكارى بين المللى

در راه همكارى‌هاى بين المللى چند مشكل اصلى وجود دارد كه بايد در مسير مبارزه با تروريسم مورد توجه قرار گيرد. نخست، برخى حكومت‌ها به علت نگرانى از بابت امنيت ملى خويش تمايلى به همكارى بر ضد تروريسم بين المللى ندارند، آنان از بيم اينكه خود آماج حملات تروريستى قرار گيرند، به جاى برخورد با ترورريست‌ها آنان را به حال خود رها مى‌كنند و يا مورد حمايت قرار مى‌دهند.

دوم. تفاوت قوانين كشورهاى مختلف مى‌تواند باعث اعطاى وضعيت پناهندگى به تروريست‌ها در برخى كشورها شود يا برخى كشورها را پناه گاه امنى براى آنان سازد. هنگامى كه كشورى مجازات اعدام را روا و كشورى ديگر ممنوع مى‌داند، اين امر مى‌تواند استرداد تروريست‌ها را دشوار يا حتى ناممكن سازد و توجه به امنيت يا حاكميت ملى نيز مى‌تواند مانع از همكارى‌هاى اطلاعاتى شود.

4-4. اجراى مؤثر اسناد حقوقى موجود

دولت‌ها مى‌بايست به پذيرش اسناد موجود ضد تروريستى تشويق شوند، چرا كه بسيارى از اين اسناد هنوز جنبه جهانى نيافته‌اند. بدين منظور بايد وضعيت اسناد موجود پيوسته مورد