دوم: به نمايندگان محترم مجلس مى‌گويم كه آن فرمان هاى رياست جمهورى كه در غياب مجلس صادر شده است، چرا تقنين نمى‌شود؟ فرامين زيادى وجود دارد كه در آن زمان مشكلى نداشت، چون قوه‌ى مقننه وجود نداشت، اما حالا كه قوه مقننه بوجود آمده، مى‌خواهم از مجلس سوال كنم كه تاكنون چند فرمان توسط مجلس شكل قانونى را به خود گرفته است؟ متأسفانه جواب منفى است. آنها بايد تقنين شوند. هم آنها و هم چيزهاى عمده ديگرى كه در قانون اساسى بحال خودش باقى مانده است و براى سرنوشت مردم خيلى مهم است حالا بيست مورد و يا سى مورد هر چه كه هست در قانون اساسى آمده كه طبق قانون و يا مطابق قانون و يا در روشنى قانون. آنها فعلا (به اصطلاح ما طلبه ها) از مواد متشابهات شده‌اند، چون به آنها عمل نمى‌شود. اين مواد قانون اساسى تا هنوز مسكوت مانده است وشما بايد اينها را تدوين كنيد.

وزارت عدليه كه تا امروز يك ماده را هم تدوين نكرده است. اين وظيفه‌ى كيست كه بايد انجام دهد؟ همه‌ى اين مواد فعلا معلّق مانده است و اين بن بست ها را شما (كميسيون نظارت بر تطيق قانون اساسى) بايد باز كنيد. البته شما اين وظيفه را نداريد ولى مى‌توانيد قربتاٌ الى الله اين مواد را با مشوره علما و دانشمندان درست كنيد و به رئيس جمهور بدهيد كه او به ولسى جر بفرستد. اين مشكلات بايد حل شود. حالا اگر ما فقير وگداييم حرف جداگانه‌اى است ولى همين‌