مانند كشورهاى آفريقايى، كشورهاى جنوب شرقى آسيا، كشورهاى اروپايى و كشورهاى آسياى دور، كه زمينه فعاليتهاى تبليغى بسيار مناسبى دارند، اعزام كنيم با مشكلات بسيارى مواجه خواهيم شد: اولا، بايد اعضاى اين گروه براى تبليغ آمادگى لازم داشته باشند و اين امر به كمبود مبلّغ ذى صلاح در حوزه علميه مربوط مى شود. ثانياً، بر فرض، اگر گروهى با تمام خصوصيات لازم آمادگى اعزام به خارج را داشته باشد، با مشكلاتى از قبيل كمبود ارز و ساير امكاناتى كه بايد در اختيار آنها قرار گيرد مواجه خواهد شد.

در هر حال اينها مشكلاتى است كه در تصميم گيريهاى سطوح بالا وجود دارد. اگر بنا باشد كه يك گروه فقط براى تبليغات به كشورى اعزام شود و به هزينه و امكانات زيادى هم نياز داشته باشد، چندان مورد توجه قرار نمى گيرد. بلى، اگر در مسير امور سياسى باشد ممكن است كم و بيش مورد استقبال واقع شود.

جـ يكى از خصوصيات مسائل فرهنگى اين است كه اثر آنها بزودى احساس نمى شود. فقر فرهنگى مانند فقر اقتصادى گلوگير نيست. وقتى تورّم يا بيكارى در كشور زياد مى شود همه را متوجه خود مى كند و مسؤولان را به فكر چاره جويى مى اندازد، برخلاف نيازهاى فرهنگى كه چندان ملموس نمى باشد. مسؤولان ابتدا به سراغ مسائلى مى روند كه بيشتر ايجاد فشار و ناراحتى مى كند. مردم نيز براى اصلاح امور فرهنگى چندان اصرارى به دولت ندارند، چون در زمينه هاى فرهنگى نياز شديدى احساس نمى كنند. در كابينه دولت، كميسيونهايى وجود دارد كه در هر كدام چند وزير در مسائل مشترك يكديگر همكارى مى كنند. شايد يكى از مهمترين آنها كميسيون اقتصادى باشد كه وزراى